В период с 1933 по 1945 год более 340 000 евреев эмигрировали из Германии и Австрии. Однако почти 100 000 из них нашли убежище в странах, впоследствии завоеванных Германией, что повлекло за собой трагические последствия. Германские власти депортировали и уничтожили большинство из этих людей. После того, как Германия в марте 1938 года аннексировала Австрию, страны Западной Европы и Америки опасались значительного притока беженцев. Около 85 000 еврейских беженцев прибыли в Соединенные Штаты Америки в период с марта 1938 по сентябрь 1939 года, но число тех, кто искал убежища, было гораздо больше. В конце 1938 года 125 000 человек толпились в очередях у американских консульств в надежде получить одну из 27 000 виз, выделенных в соответствии с действующими иммиграционными квотами. К июню 1939 года число обратившихся за визами превысило 300 000. Большинству из них было отказано, и они остались в западне в Европе. На Эвианской конференции по делам беженцев, состоявшейся в июле 1938 года, одна лишь Доминиканская Республика заявила о своей готовности принять значительное число беженцев, и еще Боливия приняла более 20 000 европейских беженцев с 1938 по 1941 год. Все прочие страны отказались принимать дополнительных беженцев.

Свыше 60 000 немецких евреев эмигрировали в Палестину в 1930-е годы, в большинстве своем в соответствии с условиями договора, заключенного между Германией и еврейскими властями в Палестине. В «Белой книге», опубликованной в мае 1939 года и представлявшей собой изложение политики, одобренной британским парламентом, предусматривались меры, резко ограничивающие въезд евреев в Палестину. По мере сокращения числа стран, принимавших беженцев, 17 000 немецких, австрийских и польских евреев иммигрировали в Шанхай, где не требовались въездные визы. Во второй половине 1941 года, когда на Запад уже начали просачиваться неподтвержденные сообщения о массовых убийствах, совершаемых нацистами, Государственный департамент США еще более ужесточил иммиграционные квоты. На Бермудской конференции по делам беженцев, состоявшейся в апреле 1943 года, союзные державы не представили никаких конкретных предложений по спасению жертв нацизма.