Полиция безопасности (зипо)

17 июня 1936 года Адольф Гитлер назначил руководителем полиции Германии рейхсфюрера СС Генриха Гиммлера. Одним из первых действий Гиммлера на новом посту стало создание нового полицейского ведомства — полиции безопасности (Sicherheitspolizei, или зипо). В него входили два следственных подразделения полиции нацистской Германии: 

• Уголовная полиция (известная как «крипо», от Kriminalpolizei), сыскная полиция, ответственная за расследование таких преступлений, как кражи и убийства. Это подразделение также отвечало за охрану нацистского режима от предполагаемых социальных и уголовных врагов.
• Политическая полиция (называемая «гестапо», от Geheime Staatspolizei, «тайная государственная полиция»), которая отвечала за расследование угроз государству. Это подразделение занималось охраной нацистского режима от предполагаемых политических и расовых врагов.

После создания полиции безопасности (зипо) между крипо и гестапо была установлена тесная связь. У этих двух полицейских подразделений было много общего:

• Оба подразделения занимались следственной деятельностью.
• Обе организации отвечали за защиту нацистской Германии от ее предполагаемых врагов.
• Сотрудники крипо и гестапо имели схожее образование и проходили практически одинаковую подготовку. 
• В обоих подразделениях использовалась одна и та же система званий. 
• При выполнении своих повседневных обязанностей полицейские часто носили не форму, а штатскую одежду. 

В каком-то смысле объединение этих двух подразделений было логичным и практичным решением. Из-за сходства навыков, необходимых для работы, сыскная деятельность и работа политической полиции долгое время рассматривались как две стороны одной медали. Так было и в Германии до прихода нацистов к власти, и в других европейских странах. Однако создание полиции безопасности в Германии не просто централизовало и объединило эти полицейские силы.

Фотографии

Члены СС (Schutzstaffel; изначально телохранители Гитлера, затем элитная гвардия нацистского государства) на параде во время съезда. (Фотографии)

Члены СС (Schutzstaffel; изначально телохранители Гитлера, затем элитная гвардия нацистского государства) на параде во время съезда. Германия, дата неизвестна.

Список участников:

• US Holocaust Memorial Museum

Объединение крипо и гестапо стало важным шагом на пути к созданию нацистской системы СС и полиции. Новое ведомство следовало нацистской идеологии, которая рассматривала политических противников и уголовных преступников как носителей схожей угрозы. Нацисты считали, что своим существованием обе группы подрывают безопасность Volksgemeinschaft (расово чистого народного единства). Полиция безопасности, будучи сильной и централизованной структурой, объединяющей политическую и уголовную полицию, играла критически важную роль в обеспечении диктата нацистского режима и достижении его расистских целей.

Создание полиции безопасности (зипо)

Генрих Гиммлер создал полицию безопасности в рамках своего плана реорганизации и централизации ранее децентрализованных полицейских сил Германии. Для этого он создал две новые государственные структуры: 

• Главное управление полиции безопасности (Hauptamt Sicherheitspolizei или зипо);
• Главное управление полиции порядка (Hauptamt Ordnungspolizei). 

То, что Гиммлер присвоил новым ведомствам названия, включающие слово Hauptamt («Главное управление»), было важным символическим решением. В то время слово Hauptamt не часто использовалось в названиях немецких органов власти. Однако оно входило в названия множества административных подразделений СС. Использовав это слово, Гиммлер дал понять, что новые полицейские организации принадлежат к СС, если не по закону, то по своему духу. Таким образом, создание полиции безопасности было частью плана Гиммлера по слиянию СС и полиции в единую систему. 

Согласно плану Гиммлера, в рамках новой системы полиция безопасности должна была сотрудничать с разведывательной службой СС (Sicherheitsdienst, или СД) с целью борьбы с предполагаемыми врагами нацистского режима. 

Руководителем Главного управления полиции безопасности Гиммлер назначил главу СД Рейнхарда Гейдриха. Таким образом, Гейдрих одновременно возглавлял СД и полицию безопасности. Он получил новое звание — начальник полиции безопасности и СД. Гейдрих выполнял роль связующего звена между двумя организациями, подобно тому, как Гиммлер связывал СС и полицию, занимая должности рейхсфюрера СС и руководителя германской полиции.

Отношения полиции безопасности (зипо) и СД (Sicherheitsdienst)

Гиммлер и Гейдрих надеялись, что полиция безопасности и СД будут работать вместе. Однако устройство нацистской партии, в структуры которой входили СС и СД, значительно отличалось от организационной структуры государственных органов Германии, к числу которых относилась полиция. Координация работы полиции безопасности и СД стала задачей чиновников, назначенных на должности в обеих организациях.

Разделение полномочий 

Предполагалось, что полиция безопасности и СД будут выполнять разные, но взаимодополняющие функции. 

Полиция безопасности была государственной организацией, входящей в структуру органов публичной власти. Она подчинялась начальнику германской полиции и министерству внутренних дел. Сущность полиции безопасности определялась тем, что это была полицейская организация. Сотрудники полиции безопасности, как правило, имели полицейскую подготовку, представление о юридических бюрократических процедурах и опыт проведения расследований. Главным было то, что полиция безопасности обладала полицейскими полномочиями, а именно — правом официально арестовывать людей. Фактически, полиция безопасности была единственной организацией нацистского государства, которая имела полномочия отправлять людей в концентрационные лагеря. 

В отличие от полиции безопасности, СД была организацией нацистской партии и подчинялась СС. Она отвечала за разработку теоретических аспектов разведки и безопасности. По своей сути СД была нацистской организацией. Нацистская идеология была определяющей во всех аспектах деятельности СД, в том числе и структуру ее разведывательной системы. Но, поскольку СД была организацией нацистской партии, она не имела права арестовывать потенциальных врагов в нацистской Германии. Такими полномочиями обладала система уголовного правосудия. 

Сотрудничество и соперничество 

Теоретически разделение полномочий означало, что СД должна определять, кто или что представляет собой угрозу, а полиция безопасности — производить аресты. Однако на практике задачи полиции безопасности и СД в значительной степени дублировались. В результате они часто соперничали друг с другом за влияние. В структуре нацистского режима СД выполняла в том числе задачи, которые обычно возлагались на полицию, такие как расследование и наблюдение. Объединив полицию и СД, Гиммлер и Гейдрих в конечном итоге добились радикализации и нацификации полицейской практики. 

Соперничество СД и полиции безопасности часто препятствовало эффективному сотрудничеству этих организаций. Пытаясь решить эту проблему, Гейдрих ввел должность инспектора полиции безопасности и СД (Inspekteur der Sicherheitspolizei und des SD, IdS). В обязанности инспекторов входили надзор за всеми подразделениями полиции безопасности и СД в том или ином регионе нацистской Германии и поощрение сотрудничества. 

В конце 1930-х годов в полиции безопасности и СД все чаще стали происходить кадровые перестановки и дублирование состава. Офицеры СД иногда переводились в полицию безопасности. Например, Адольф Эйхман был офицером СД, которого в 1939 году перевели на руководящую должность в гестапо. Аналогичным образом, сотрудники полиции безопасности, занимавшие руководящие посты в крипо и гестапо, часто имели эсэсовские звания и были членами СД.

Фотографии

Солдаты СС ведут группу поляков на казнь (Фотографии)

Солдаты СС ведут группу поляков на казнь, близ Витанювского леса. Витанюв, Польша, откябрь – ноябрь 1939 года.

Список участников:

• Instytut Pamieci Narodowej

Полиция безопасности во время Второй мировой войны

Вторая мировая война началась 1 сентября 1939 года, когда Германия вторглась в Польшу. Во время войны полиция безопасности и СД играли важную роль в защите Германии от предполагаемых врагов. Осознавая важность этих организаций в военное время, 27 сентября 1939 года Гиммлер создал Главное управление имперской безопасности (Reichssicherheitshauptamt, РСХА). Это управление формально объединило Главное управление полиции безопасности с СД.

• Гестапо стала IV Управлением РСХА, при этом название «гестапо» сохранилось. 
• Крипо стала V Управлением РСХА, сохранив за собой название «крипо».

С этого момента организационное подразделение под названием «Главное управление полиции безопасности» прекратило свое существование. Его заменило Главное управление имперской безопасности. Тем не менее, в официальных названиях некоторых подразделений и должностей СС и полиции на всей территории Германии и оккупированной Европы сохранилось словосочетание «полиция безопасности». 

Полиция безопасности и Холокост

Полиция безопасности сыграла важную роль во время Холокоста. Сотрудники полиции безопасности принимали непосредственное участие в массовых убийствах евреев, а также других жертв нацизма. Например, именно сотрудники крипо разработали первые методы массового убийства людей с помощью отравляющего газа. Среди других примеров: 

• Сотрудники гестапо, отвечавшие за депортацию евреев из нацистской Германии и со всей Европы в лагеря смерти и другие центры убийств в оккупированной немцами Восточной Европе. Глава отдела IV B 4 гестапо Адольф Эйхман печально известен своей ролью в организации и координации депортаций из большинства стран Европы. 
• Сотрудники гестапо, которые разыскивали скрывающихся евреев и депортировали тех, кого находили. 

Особенно смертоносными были объединенные подразделения полиции безопасности и СД. Во многих частях оккупированной немцами Европы руководители полиции безопасности и СД, а также их сотрудники отвечали за массовые убийства европейских евреев. Например, командующий полицией безопасности и СД Бельгии и Северной Франции (Befehlshaber der Sicherheitspolizei und des SD Belgien und Nordfrankreich) занимался координацией депортации бельгийских евреев на верную смерть.

Самыми печально известными объединенными подразделениями полиции безопасности и СД были айнзатцгруппы («целевые группы» или «группы развертывания»; иногда их называют «оперативными карательными отрядами»). Айнзатцгруппы представляли собой мобильные подразделения полиции безопасности и СД, созданные еще в 1938 году. Они направлялись для выполнения различных задач безопасности на территории, оккупированные немецкими вооруженными силами., Им было поручено выявлять и нейтрализовать потенциальных врагов германского режима. Также айнзатцгруппы захватывали важные объекты и предотвращали диверсии. Кроме того, они вербовали коллаборационистов и создавали разведывательные сети. Проводя политику нацистской оккупации, айнзатцгруппы неизменно демонстрировали крайнюю жестокость. 

Больше всего они известны тем, что после нападения Германии на Советский Союз в июне 1941 года их члены участвовали в массовых расстрелах евреев. Многие сотрудники полиции безопасности присоединились к этим отрядам и возглавили их. Одним из таких подразделений лично командовал Артур Небе, видный сотрудник полиции безопасности и начальник крипо. С июня по ноябрь 1941 года он возглавлял айнзатцгруппу B. В период пребывания Небе в должности это карательное подразделение организовало массовые убийства 45 000 человек в окрестностях Белостока, Минска и Могилева.