Des délégués de 32 pays se réunirent au Royal Hotel d'Evian, du 6 au 15 juillet 1938, pour discuter le problème des réfugiés juifs. Les réfugiés cherchaient desespérément à fuir les persécutions nazies, mais ne pouvaient quitter l'Allemagne sans avoir la permission de s'établir dans un autre pays. La Conférence d'Evian n'apporta pratiquemement aucun changement aux politiques d'immigration de la plupart des pays présents. Les grandes puissances - Etats-Unis, Grande-Bretagne et France - s'opposèrent à la levée de toute restriction sur l'immigration, montrant de la sorte qu'elles n'entendaient pas prendre des mesures officielles pour résoudre le problème des réfugiés juifs allemands.
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