埃维昂会议

1933 年至 1941 年期间，纳粹计划使德国无犹太人化，他们希望迫使犹太人因困苦的生活而离开德国。到 1938 年，大约 150,000 名犹太人离开了德国，占德国犹太人总数的四分之一。在 1938 年 3 月德国吞并奥地利后，又有 185,000 名犹太人身处纳粹的魔爪之下。许多犹太人找不到愿意收留他们的国家。

许多德国和奥地利犹太人尝试去往美国，但无法获得入境签证。尽管 1938 年 11 月媒体广泛报道了犹太人遭暴力迫害的消息，但美国仍不愿对犹太难民敞开大门。在大萧条时期，许多美国人认为难民会竞争工作岗位，加重援助贫困者的社会福利计划的负担。

1924 年美国国会设置了移民限额，限制移民数量，对那些被视为不受欢迎的种族和民族加以歧视。富兰克林·罗斯福总统在强大的政治压力下，呼吁召开国际会议解决难民问题后，这些名额限制仍然存在。

1938 年夏，来自 32 个国家的代表在法国度假圣地埃维昂会晤。罗斯福没有选派像国务卿这样的高级官员，而是让一位商人，也是他的好友米隆·C·泰勒（Myron C. Taylor）代表美国出席会议。在九天的会议中，各国代表都纷纷表达对难民的同情。但大多数国家，包括美国和英国，都提出种种理由表示无法让更多的难民入境。

作为对埃维昂回忆的回应，德国政府兴高采烈地表达了他们的“震惊”：各国都批评德国待犹太人不公，但没有任何一国在“机会到来”时愿意向犹太人敞开大门。

甚至连一些美国人试图营救儿童的努力都失败了：1939 年和 1940 年，参议院未能通过旨在接纳 20,000 名身处险境的犹太儿童难民的瓦格纳·罗杰斯（Wagner-Rogers）议案。接纳更多难民的努力最终失败，部分原因在于美国民众当中广泛存在的种族歧视，其中包括美国联邦政府官员中的反犹主义倾向。