Британская политика умиротворения Гитлера и нацистской Германии

Умиротворение — это дипломатическая стратегия. Она предусматривает уступки агрессивному иностранному государству с целью избежания войны. Наиболее известный пример стратегии умиротворения — внешняя политика Великобритании по отношению к нацистской Германии в 1930-х годах. В народной памяти умиротворение ассоциируется главным образом с именем премьер-министра Великобритании Невилла Чемберлена (находился в должности в 1937–1940 годах). Однако политику умиротворения нацистской Германии проводили и его предшественники: Джеймс Рамсей Макдональд (1929–1935) и Стэнли Болдуин (1935–1937). 

Лидеры Великобритании в 1930-х годах занимались умиротворением, стремясь избежать новой мировой войны. Первая мировая война (1914–1918) опустошила Европу и привела к гибели миллионов человек. Из-за катастрофических военных потерь Великобритания была в психологическом, экономическом и военном отношении не готова к новой войне в Европе. 

Британская политика в отношении нацистов играла наиболее важную роль из-за международного положения Великобритании. В 1920–1930-х годах это была одна из главных — если не главнейшая — держав мира. Под властью Британской империи находились двадцать пять процентов мирового населения. Кроме того, в 1930-х годах Великобритания контролировала двадцать процентов площади суши. 

Нацистская угроза для мира в Европе 

Фотографии

Адольф Гитлер обращается с речью к штурмовым отрядам (СА) (Фотографии)

Адольф Гитлер обращается с речью к штурмовым отрядам (СА). Дортмунд, Германия, 1933 г. 

Credits:

• US Holocaust Memorial Museum, courtesy of William O. McWorkman

• Архивное описание

Лидер нацистской Германии (1933–1945) Адольф Гитлер вел агрессивную внешнюю политику. Он игнорировал международные границы и соглашения, заключенные после Первой мировой войны. 

Нацисты стремились восстановить статус Германии как великой державы, отказавшись от Версальского договора. Договор был направлен на ограничение экономической и военной мощи Германии. Он признавал Германию ответственной за развязывание Первой мировой войны и возлагал на немцев обязанность выплачивать репарации. Также по договору были отторгнуты некоторые территории Германии и ограничен размер армии. Нацисты планировали восстановить германскую армию и вернуть потерянные территории. Однако замысел Гитлера и нацистов не ограничивался выходом из Версальского договора. Они стремились объединить всех немцев, создав нацистскую империю, и увеличить ее площадь путем захвата «жизненного пространства» (Lebensraum) в Восточной Европе. 

К 1933 году приоритеты внешней политики Гитлера уже были очевидны из его речей и сочинений. Однако в первые годы существования нацистского режима он делал вид, что желает мира. 

Осведомленность Великобритании о внешнеполитических приоритетах нацистов 

С 1933 года британское правительство имело представление об идеях Гитлера в области внешней политики и войны. В апреле этого года посол Великобритании в Германии направил в Лондон донесение. В нем был дан обзор политического манифеста и автобиографии Гитлера — «Майн Кампф». Из отчета было очевидно желание Гитлера перекроить карту Европы военным путем. 

У британских властей не было уверенности в том, что манифест Гитлера следует воспринимать всерьез, и они не знали, как реагировать. Некоторые считали, что после прихода к власти приоритеты Гитлера могли измениться. В частности, Невилл Чемберлен полагал, что правительство Великобритании должно вести с Гитлером переговоры в духе доброй воли. Проводя политику умиротворения Гитлера (т. е. соглашаясь на некоторые его требования), Чемберлен надеялся, что нацисты откажутся от военного решения. 

Другие деятели предупреждали, что в соответствии с принципами международной дипломатии доверять Гитлеру нельзя. Наиболее заметным представителем этой группы был Уинстон Черчилль. В 1930-х годах Черчилль был известным политиком и членом Парламента. Он регулярно предупреждал о том, что Гитлер и нацизм представляют угрозу для Великобритании. 

Почему в начале 1930-х Великобритания выбрала политику умиротворения?

Ряд факторов побудил британское правительство склониться к политике умиротворения в попытке любой ценой не допустить войны. Наиболее важными из них являлись внутренние проблемы, имперская политика и другие соображения геополитики. 

Внутренние проблемы Великобритании

Отчасти политика умиротворения была обусловлена внутренними проблемами, в том числе экономическими, и антивоенными настроениями. Великая депрессия 1930-х, которую в Великобритании называют Великим спадом, привела к резкому росту безработицы. Экономический кризис вывел на улицы митингующих и демонстрантов. 

В Великобритании были широко распространены антивоенные настроения и поддержка политики умиротворения. Эту политику поддерживали наиболее влиятельные группы британского общества. В их число входили крупные предприниматели и члены королевской семьи. Политику умиротворения продвигали Британская радиовещательная корпорация (Би-би-си) и газета «Таймс». Ее также в большинстве своем поддерживали лидеры Консервативной партии. Заметным исключением был Уинстон Черчилль. 

Имперская политика Великобритании

Влияние на подход британского правительства к вопросам войны и умиротворения также оказывала имперская политика Великобритании. Фундаментом богатства, влияния и идентичности Великобритании была империя, в которую входили доминионы и колонии. Во время Первой мировой войны имперские территории играли роль источника ресурсов и солдат для Великобритании. В случае новой мировой войны победа Великобритании была бы невозможна без империи. Однако поддержка метрополии со стороны колоний и доминионов в 1930-х годах была более шаткой, чем в начале Первой мировой войны. 

Британские политики боялись того, что война поставит под угрозу отношения Великобритании и ее доминионов. К их числу относились Австралия, Новая Зеландия и Южная Африка. После Первой мировой войны, оставаясь в составе Британской империи, доминионы получили значительную степень независимости. У политиков не было уверенности, что поддержка новой мировой войны в доминионах будет абсолютной. 

Также британские политики опасались, что война может привести к подъему антиколониальных движений в колониях Великобритании. В их число входили Барбадос, Индия, Ямайка и Нигерия. С точки зрения британцев деколонизация стала бы катастрофой. Она привела бы к потере колоний, поставляемых ими ресурсов и сырья. Более того, правительство Великобритании страшилось возможной потери колоний по условиям послевоенного мирного договора в случае проигрыша в войне. 

Другие геополитические соображения

Помимо прочего, британская политика умиротворения стала ответом на особенности дипломатической обстановки 1930-х годов. Все наиболее влиятельные международные игроки того времени (Соединенные Штаты, Италия, Советский Союз и Франция) руководствовались собственными внутренними и геополитическими соображениями.1Footnote 11 Лига Наций, созданная с целью предотвращения войн, оказалась неэффективной перед лицом агрессии нацистской Германии и фашистской Италии. 

Британская политика умиротворения нацистов в период перевооружения Германии, 1933–1937

С 1933 по 1937 год британское правительство реагировало на перевооружение нацистской Германии попытками умиротворения. Осенью 1933 года нацисты совершили ряд действий, свидетельствующих о том, что они не собираются соблюдать существующие договоры и принимать мировой порядок, установившийся после Первой мировой войны. В 1933 году нацистская Германия отказалась от участия в международной конференции по разоружению и вышла из состава Лиги Наций. В 1935 году нацистский режим открыто объявил о создании военно-воздушных сил Германии (люфтваффе) и возвращении призыва. В 1936 году нацисты милитаризировали Рейнскую область — регион на западе Германии, на границе с Францией. 

Многие члены международного сообщества были встревожены действиями нацистов и ставили под вопрос дальнейшие намерения Гитлера. Однако единое мнение о том, какой должна быть реакция на внешнюю политику Гитлера, так и не сложилось. 

Правительство Великобритании под руководством премьер-министра от Лейбористской партии Рамсея Макдональда (1929–1935) и премьер-министра от Консервативной партии Стэнли Болдуина (1935–1937) не наложило никаких санкций или взысканий на нацистскую Германию за нарушение международных соглашений. Напротив, Великобритания искала переговоров с Германией. В июне 1935 года было подписано англо-германское морское соглашение. В рамках этого соглашения Германии было позволено иметь военно-морские силы значительно большей численности, чем предписывалось Версальским договором. Британские лидеры надеялись, что это соглашение предотвратит морскую гонку вооружений между Великобританией и Германией.

Невилл Чемберлен и умиротворение в ответ на нацистскую территориальную агрессию, 1938 

Невилл Чемберлен стал премьер-министром в мае 1937 года. В этой должности он собирался сосредоточиться на внутренних, а не международных проблемах. Однако ему не удалось уклониться от внешнеполитических вопросов. 

Германия аннексирует Австрию

В марте 1938 года нацистская Германия аннексировала Австрию, грубо нарушив послевоенные мирные соглашения. Аннексия Австрии свидетельствовала о полном неуважении нацистов к суверенитету и границам соседнего государства. Несмотря на это, международное сообщество восприняло аншлюс как неизбежность. Ни одно иностранное правительство не вмешалось. Международное сообщество питало надежду, что это будет первым и последним проявлением германского экспансионизма. 

Некоторые осуждали решение не вмешиваться в ситуацию в Австрии. Произнося речь в Палате общин в марте 1938 года, Черчилль предостерег, что аннексия Австрии является лишь первым актом территориальной агрессии нацистов. Он сказал: 

«Трудно переоценить всю серьезность [аннексии Австрии]. Европа имеет дело с тщательно продуманным и выверенным по времени планом агрессии, который реализуется поэтапно, и единственное, что остается делать... либо вслед за Австрией подчиниться агрессору, либо принять действенные превентивные меры... Выстоять в этой борьбе будет крайне трудно, но я убежден, [что правительство придет к выводу о необходимости противодействия]... чтобы отстоять мир в Европе или, если это сделать не удастся, защитить свободу европейских наций. Если мы будем и впредь мешкать,... [с]колько друзей отвернутся от нас? Сколько потенциальных союзников исчезнут...?»

В последующие месяцы Черчилль начал призывать к созданию оборонительного альянса европейских стран. Неприятие Черчиллем умиротворения и повторяющиеся предостережения, касающиеся Гитлера, казались многим людям агрессивными и параноидальными. Он настаивал на том, что Великобритания должна готовиться к войне, и это отталкивало от него других членов Консервативной партии, поддерживавших Чемберлена.

Судетский кризис

Все надежды на то, что Германия ограничится Австрией, оказались почти мгновенно перечеркнуты. Гитлер обратил свой взгляд на Судетскую область — регион Чехословакии с немецкоязычным большинством. Летом 1938 года нацисты организовали в Судетской области кризис. Они утверждали, что немецких жителей этого региона якобы угнетает правительство Чехословакии. На самом деле нацисты намеревались аннексировать Судетскую область и искали любой удобный предлог для ее оккупации. Гитлер угрожал Чехословакии войной в случае отказа уступить территорию Германии. 

Великобритания восприняла конфликт Германии и Чехословакии как международный кризис. На момент аннексии Германией Австрия пребывала в дипломатической изоляции. Напротив, Чехословакия находилась в союзнических отношениях с Францией и СССР. По этой причине Судетский кризис угрожал обернуться войной в Европе или даже мировой войной. 

Вступление Чемберлена в переговоры с Гитлером

В сентябре 1938 года Европа находилась на грани войны. Чемберлен выбрал этот момент, чтобы вмешаться. 15 сентября 1938 года он прилетел в загородный дом Гитлера в Берхтесгадене, чтобы выслушать условия лидера Германии. Чемберлен был настроен добиться дипломатического решения, чтобы избежать войны. 

Однако вопрос решен не был. 22 и 23 сентября состоялись новые встречи Чемберлена и Гитлера. На второй встрече Гитлер сообщил Чемберлену, что до 1 октября Германия оккупирует Судетскую область независимо от мнения международного сообщества. 

27 сентября Чемберлен выступил по радио, объяснив свою позицию по переговорам и судьбе Судетской области: 

«Сколь ужасной, фантастичной и неправдоподобной представляется сама мысль о том, что мы должны здесь, у себя, рыть траншеи и примерять противогазы лишь потому, что в одной далекой стране поссорились между собой люди, о которых нам ничего не известно... Как бы мы ни симпатизировали маленькой стране, столкнувшейся с большой и мощной державой, мы ни при каких обстоятельствах не можем позволить вовлечь Британскую империю в войну только по этой причине. Если нам все же придется сражаться, причина должна быть более серьезной».

Мюнхенское соглашение, 29–30 сентября 1938 года

29–30 сентября 1938 года в Мюнхене прошла международная конференция. Ее посетили Чемберлен, Гитлер, французский премьер-министр Эдуар Даладье и итальянский диктатор Бенито Муссолини. Правительство Чехословакии участия в переговорах не принимало. В Мюнхене Чемберлен и остальные лидеры договорились о том, что с 1 октября Чехословакия уступает Судетскую область Германии. В обмен на Судеты Гитлер отказывается от претензий на оставшуюся территорию Чехословакии. На время война была предотвращена. Во имя этой цели британцы, французы и итальянцы откровенно проигнорировали суверенитет Чехословакии.

Мюнхенское соглашение стало наиболее значительной вехой британской политики умиротворения.

Фотографии

Встреча Чемберлена, Гитлера и Даладье в Мюнхене (Фотографии)

Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен (слева), канцлер Германии Адольф Гитлер (в центре) и премьер-министр Франции Эдуар Даладье (справа) встретились в Мюнхене, чтобы определить судьбу Чехословакии. Германия, 30 сентября 1938 года.

Credits:

• Yad Vashem Photo Archives

Невилл Чемберлен: «Мир для нашего поколения»

Чемберлен вернулся с конференции в Мюнхене триумфатором. В Лондоне он сделал следующее знаменитое заявление: 

«Друзья мои, второй раз в нашей истории премьер-министр Великобритании вернулся из Германии и принес с собой мир с честью. Я считаю, что это мир для нашего поколения».

Иногда Чемберлену ошибочно приписывают высказывание «мир для нашего времени».

Осуждение Уинстоном Черчиллем Мюнхенского соглашения

Нельзя сказать, что оптимизм Чемберлена не вызвал возражений. В речи перед Палатой общин 5 октября 1938 года Уинстон Черчилль осудил Мюнхенское соглашение. Он назвал соглашение «полным и безоговорочным поражением» Великобритании и всей Европы. Более того, Черчилль заявил, что британская политика умиротворения «очень сильно, возможно, даже непоправимо подорвала обороноспособность и поставила под угрозу независимость Великобритании и Франции».

Провал Мюнхенского соглашения и конец политики умиротворения

Мюнхенское соглашение не остановило территориальную агрессию Германии. В марте 1939 года нацистская Германия аннексировала и оккупировала Чехословакию, включая Прагу. Риторика Гитлера ясно давала понять, что следующей целью Германии является ее восточная соседка Польша. 

Нацистское вторжение в Чехословакию привело к смене курса внешней политики Великобритании. Британское правительство, хотя и медленно, но начало приготовления к войне, которая представлялась неизбежной. В мае 1939 года парламент Великобритании принял Закон о военной подготовке 1939 года, вводивший ограниченный призыв. 

Великобритания также подтвердила свою приверженность союзническим отношениям с партнерами в Европе. Вскоре после оккупации Праги нацистской Германией правительства Великобритании и Франции дали Польше официальные гарантии защиты ее суверенитета. В конце августа 1939 года правительства Великобритании и Польши подписали соглашение, подтверждающее эти гарантии. Великобритания дала обещание прийти на помощь Польше в случае нападения агрессивной иностранной державы. Это соглашение было подписано всего за несколько дней до германского вторжения в Польшу. 

Объявление Великобританией войны нацистской Германии

1 сентября 1939 года нацистская Германия вторглась в Польшу. Несмотря на только что подписанное соглашение с Польшей, правительство Великобритании предприняло последнюю попытку избежать участия в войне дипломатическими способами. Нацисты проигнорировали дипломатические предложения. 

3 сентября правительства Великобритании и Франции объявили войну Германии. Это превратило вторжение Германии в Польшу в более масштабную войну — Вторую мировую. В тот же день британский парламент принял закон о всеобщем призыве. Чемберлен обратился к британцам по радио: 

«Можете представить, насколько это тяжелый удар для меня, что борьбу за сохранение мира, которую я вел на протяжении долгих лет, постигла неудача. И все же я не могу поверить, что можно было добиться чего-то большего или сделать что-либо иначе, что это привело бы к успеху.

До самого последнего момента было еще можно достичь мирного урегулирования конфликта между Германией и Польшей. Но для Гитлера это оказалось неприемлемым. Очевидно, он решил напасть на Польшу при любых обстоятельствах... Его действия служат наглядным доказательством того, что этот человек не оставит привычку добиваться своего силой. И только силой можно его остановить».

Правительство Великобритании в кратчайшие сроки провело мобилизацию — как в самой стране, так и во всех уголках империи. Также оно организовало морскую блокаду Германии. Несмотря на то, что Великобритания и Германия официально находились в состоянии войны, столкновения между их военными силами были чрезвычайно ограничены. По этой причине данный период известен как «Сидячая война» или «Странная война». 

«Странная война» закончилась в мае 1940 года, когда Германия вторглась в Бельгию, Францию и Нидерланды. В сентябре 1939 года Великобритания направила во Францию Британский экспедиционный корпус (BEF). В мае 1940 года служащие BEF вступили в сражение против немцев вместе с армиями Бельгии, Франции и Нидерландов. В конце концов корпус был вынужден отступить к Дюнкерку, откуда британские силы были эвакуированы.

Премьер-министр Невилл Чемберлен подал в отставку в мае 1940 года в связи с плохим состоянием здоровья. В ноябре 1940 года он умер от рака. После отставки Чемберлена премьер-министром Великобритании в военное время стал Уинстон Черчилль. Под его руководством страна пережила Битву за Британию, в том числе бомбардировку Лондона, известную как «Блиц». Черчилль определял военную политику Великобритании и условия ее союзнических отношений с США и СССР.

На протяжении следующих пяти лет Великобритания сражалась с нацистами и их союзниками в Европе, Северной Африке и на Ближнем Востоке. В мае 1945 года силы Союзников (включая Великобританию) наконец нанесли поражение нацистской Германии. 

Политика умиротворения в ретроспективе

Современные представления о политике умиротворения сформированы катастрофами Второй мировой войны и Холокоста. Дипломатическую стратегию часто считают провальной как с практической, так и с моральной точки зрения. 

В наше время благодаря архивным документам мы знаем, что попытки умиротворить Гитлера были почти наверняка обречены на провал. Гитлер и нацисты не сомневались в необходимости захвата территорий посредством агрессивной войны. Однако важно помнить, что люди, осуждающие Чемберлена, нередко говорят с позиции послезнания. Чемберлен умер в 1940 году и не мог предвидеть масштабы зверств, совершенных нацистами и другими сторонами во время Второй мировой войны.