Британська політика примирення щодо Гітлера та нацистської Німеччини

Примирення – це дипломатична стратегія. Це означає йти на поступки агресивній іноземній державі, щоб уникнути війни. Найвідомішим прикладом примирення є британська зовнішня політика щодо нацистської Німеччини в 1930-х роках. У суспільній пам’яті примирення в першу чергу асоціюють з прем’єр-міністром Великої Британії Невіллом Чемберленом (на посаді в 1937-1940 рр.). Однак примирення з нацистською Німеччиною було також політикою його попередників – Джеймса Рамзі Макдональда (1929-1935) та Стенлі Болдвіна (1935-1937). 

У 1930-х роках британські лідери прагнули примирення, оскільки хотіли уникнути другої світової війни. Перша світова війна (1914-1918) спустошила Європу і призвела до загибелі мільйонів людей. Катастрофічні втрати воєнного часу зробили Британію психологічно, економічно та військово неготовою до чергової війни в Європі. 

Британська політика щодо нацистів була особливо важливою через міжнародну позицію Великої Британії. У 1920-х і 1930-х роках Британія була однією з великих держав світу – якщо не найбільшою. Британська імперія керувала двадцятма п’ятма відсотками населення світу. На 1930-ті роки, двадцять відсотків суші планети перебували під британським контролем. 

Нацистська загроза європейському миру 

Як лідер нацистської Німеччини (1933-1945 рр.) Адольф Гітлер провадив агресивну зовнішню політику. Він ігнорував міжнародні кордони та угоди, створені після Першої світової війни. 

Нацисти хотіли повернути Німеччині статус великої держави, скасувавши Версальський договір. Цей договір намагався обмежити економічну та військову міць Німеччини. Він визначав Німеччину як країну, відповідальну за Першу світову війну, і змушував німців виплачувати військові репарації. Версальський договір також зменшив німецьку територію та обмежив чисельність німецьких військових. Нацисти планували відбудувати німецькі війська та повернути втрачені території. Але Гітлер та інші нацисти планували піти набагато далі, ніж просто скасувати Версальський договір. Вони хотіли об’єднати всіх німців у нацистську імперію та розширитися, отримавши «життєвий простір» (Lebensraum) у Східній Європі. 

До 1933 року зовнішньополітичні ідеї Гітлера були зрозумілі з його виступів і творів. Однак у перші роки нацистського режиму він намагався видавати себе за мирного лідера. 

Британська обізнаність з нацистськими зовнішньополітичними ідеями 

У 1933 році британський уряд усвідомлював ідеї Гітлера про зовнішню політику та війну. У квітні того року британський посол у Німеччині відправив депешу до Лондона. Це повідомлення узагальнило політичний трактат та автобіографію Гітлера «Моя боротьба» (Mein Kampf). Ця доповідь чітко продемонструвала бажання Гітлера використовувати війну та військову міць для перекроювання карти Європи. 

Британські чиновники не були впевнені, наскільки серйозно слід сприймати маніфест Гітлера. Деякі припускали, що пріоритети Гітлера зміняться, коли він візьме на себе обов’язки управління. Примітно, що Невілл Чемберлен вважав, що британський уряд може сумлінно вести переговори з Гітлером. Чемберлен сподівався, що якщо заспокоїти Гітлера (тобто погодитися на деякі його вимоги), нацисти не вдадуться до війни. 

Інші попереджали, що Гітлеру не можна довіряти за нормальними стандартами міжнародної дипломатії. Найбільш помітним з цих супротивних голосів був Вінстон Черчилль. Черчилль був видатним політичним голосом і членом парламенту в 1930-х роках. Він неодноразово публічно попереджав про небезпеку, яку Гітлер і фашизм становили для Британії. 

Чому Британія обрала примирення на початку 1930-х років?

Різноманітні фактори підштовхнули британський уряд провадити політику примирення та намагатися уникнути війни за будь-яку ціну. Серед найважливіших факторів були внутрішні проблеми, імперська політика та інші геополітичні міркування. 

Внутрішні проблеми Великої Британії

Британська політика примирення частково відображала внутрішні проблеми, зокрема економічні проблеми та антивоєнні настрої. У 1930-х роках Велика депресія, відома у Великій Британії як Великий спад, спричинила стрімке зростання безробіття. Економічні негаразди призвели до вуличних мітингів і демонстрацій. 

Антивоєнні настрої та підтримка політики примирення були дуже поширені в Британії. Найпотужніші верстви британського суспільства підтримували примирення. Серед них були відомі бізнес-лідери та королівська сім’я. Британська телерадіокомпанія (BBC) і видання The Times публічно схвалювали цю політику. Більшість лідерів Консервативної партії також її підтримували, а Вінстон Черчилль був помітним винятком. 

Британська імперська політика

Імперська політика Великої Британії також сформувала ставлення британського уряду до війни та примирення. Британське багатство, влада та ідентичність залежали від імперії, яка включала домініони та колонії. Під час Першої світової війни британці покладалися на свою імперію щодо ресурсів та військ. У разі чергової світової війни британцям для перемоги була потрібна імперія. Однак підтримка імперії була меншою в 1930-х роках, ніж на початку Першої світової війни. 

У 1930-х роках британські політики були стурбовані тим, що війна загрожуватиме відносинам між Британією та домініонами. Домініони включали Австралію, Канаду, Нову Зеландію та Південну Африку. Після Першої світової війни ці домініони отримали значний ступінь незалежності в Британській імперії. Політики не були впевнені в підтримці всіх домініонів у разі ще однієї світової війни. 

Британські політики також були стурбовані тим, що війна могла б спровокувати деколонізаційні рухи у тодішніх британських колоніях. Серед британських колоній були Барбадос, Індія, Ямайка та Нігерія. З погляду британців, деколонізація була б катастрофічною. Це призвело б до втрати колоній, їх ресурсів та сировини. Крім того, британський уряд побоювався, що можливий програш у війні призвів би до втрати колоній у післявоєнному мирному врегулюванні. 

Інші геополітичні міркування

Британська політика примирення також була реакцією на дипломатичний ландшафт 1930-х років. Найсильніші міжнародні гравці того часу (а саме, Сполучені Штати, Італія, Радянський Союз та Франція) мали свої внутрішні та геополітичні міркування.¹ Натомість Ліга Націй, створена для запобігання війні, виявилася неефективною перед лицем нацистської Німеччини та фашистської італійської агресії. 

Британське примирення з нацистами в часи німецького озброєння (1933-1937 рр.)

З 1933 по 1937 рік британський уряд розгорнув політику примирення у відповідь на переозброєння нацистської Німеччини. Починаючи з осені 1933 року, нацисти зробили ряд кроків, які сигналізували про те, що вони не мають наміру дотримуватися існуючих угод або приймати світовий порядок, що склався після Першої світової війни. У 1933 році нацистська Німеччина вийшла з міжнародної конференції з роззброєння та з Ліги Націй. У 1935 році нацистський режим публічно оголосив про створення німецьких військово-повітряних сил (Luftwaffe) та відновлення призову. Потім, у 1936 році, нацисти ремілітаризували Рейнську область, регіон у західній Німеччині на кордоні з Францією. 

Багато членів міжнародної спільноти були стурбовані діями нацистів і майбутніми намірами Гітлера. Але не було єдиної думки про те, як найкраще реагувати на зовнішню політику Гітлера. 

Британські уряди під керівництвом прем’єр-міністра лейбориста Рамзі Макдональда (1929-1935) та консерватора Стенлі Болдвіна (1935-1937) вирішили не накладати санкцій та не карати нацистську Німеччину за порушення міжнародних угод. Навпаки, вони прагнули домовитися з німцями. У червні 1935 року британці підписали англо-німецьку військово-морську угоду з нацистською Німеччиною. Угода дозволила Німеччині утримувати набагато більші військово-морські сили, ніж їм було дозволено відповідно до умов Версальського договору. Британські лідери сподівалися, що ця угода запобігатиме перегонам військово-морських озброєнь між Британією та Німеччиною.

Невілл Чемберлен і примирення з нацистською територіальною агресією, 1938 рік 

Невілл Чемберлен став прем’єр-міністром у травні 1937 року. Як прем’єр-міністр він сподівався зосередитися на внутрішніх, а не міжнародних проблемах. Але Чемберлен не зміг довго уникати зовнішньої політики. 

Німеччина анексує Австрію

У березні 1938 року нацистська Німеччина анексувала Австрію, що було грубим порушенням мирних договорів, укладених після Першої світової війни. Анексія Австрії сигналізувала про повне ігнорування нацистами суверенітету та кордонів свого сусіда. Попри це, міжнародне співтовариство сприйняло це як доконаний акт. Жоден іноземний уряд не втрутився. Міжнародна спільнота сподівалася, що німецька експансія на цьому зупиниться. 

Дехто засудив рішення не втручатися в ситуацію в Австрії. Під час виступу в Палаті громад у березні 1938 року Черчилль попередив, що анексія Австрії була лише першим актом територіальної агресії нацистів. Він сказав: 

Серйозність [анексії Австрії] годі перебільшити. Європа стоїть перед програмою агресії, добре розрахованою і спланованою, що розгортається етап за етапом, і є тільки один вибір... або підкоритися, як Австрія, або вжити ефективних заходів... Опір буде важким... але я переконаний [що уряд вирішить діяти ]... щоб зберегти мир в Європі і, якщо його не вдасться зберегти, зберегти свободу народів Європи. Якщо ми зволікатимемо,... [h] як багато друзів ми втратимо, скільки потенційних союзників ми побачимо анексованими...?

У подальші місяці Черчилль почав виступати за військовий оборонний альянс між європейськими країнами. Багатьом протидія Черчилля примиренню та його неодноразові попередження про Гітлера здавалися надмірно войовничою параноєю. Його наполягання на тому, що Британія повинна готуватися до війни, не сподобалося його колегам з Консервативної партії, які підтримували Чемберлена.

Криза Судетської області

Всі надії на те, що Німеччина зупиниться на Австрії, були розбиті майже відразу. Гітлер поклав око на Судетську область, переважно німецькомовний регіон Чехословаччини. Влітку 1938 року нацисти створили кризу в Судетській області. Вони неправдиво стверджували, що чехословацький уряд пригнічує німців у регіоні. Насправді нацисти хотіли анексувати регіон і шукали привід окупувати Судетську область. Гітлер погрожував війною, якщо чехословаки відмовляться поступитися територією Німеччині. 

Британці розглядали німецько-чехословацький конфлікт як міжнародну кризу. Австрія була дипломатично ізольована в той час, коли нацистська Німеччина анексувала її. Натомість Чехословаччина мала важливі союзи з Францією та Радянським Союзом. Отож Судетська криза могла потенційно перерости в європейську чи навіть світову війну. 

Чемберлен веде переговори з Гітлером

У вересні 1938 року Європа, здавалося, була на межі війни. Саме в цей момент Чемберлен долучився особисто. 15 вересня 1938 року Чемберлен прилетів до заміського будинку Гітлера в Берхтесадені, щоб обговорити умови німецького лідера. Мета Чемберлена полягала в тому, щоб досягти дипломатичного рішення задля уникнення війни. 

Але питання лишилося невирішеним. Отож Чемберлен і Гітлер знову зустрілися 22 і 23 вересня. На другій зустрічі Гітлер сказав Чемберлену, що Німеччина окупує Судетську область до 1 жовтня, з міжнародною угодою або без неї. 

27 вересня Чемберлен виступив з радіозверненням, в якому пояснив свою позицію щодо переговорів та долі Судетської області: 

«Як жахливо, химерно, неймовірно, що ми повинні копати окопи і приміряти газові маски тут через сварку в далекій країні між людьми, про яких ми нічого не знаємо... Як би ми не співчували маленькій нації, якій протистоїть великий і могутній сусід, ми не можемо за будь-яких обставин брати на себе зобов’язання втягувати всю Британську імперію у війну просто за її рахунок. Якщо нам доведеться боротися, це має бути з важливіших питань, ніж це».

Мюнхенська угода, 29-30 вересня 1938 року

29-30 вересня 1938 року в Мюнхені відбулася міжнародна конференція. Присутні були Чемберлен, Гітлер, прем’єр-міністр Франції Едуар Даладьє та італійський диктатор Беніто Муссоліні. Чехословацький уряд не був залучений до переговорів. У Мюнхені Чемберлен та інші погодилися на передачу Судетської області від Чехословаччини до Німеччини з 1 жовтня. В обмін на судетські поступки Гітлер відмовився від будь-яких претензій до решти Чехословаччини. Війни поки що вдалося уникнути. Британці, французи та італійці відверто ігнорували суверенітет Чехословаччини в ім’я уникнення війни.

Мюнхенська угода була найважливішим актом примирення Великобританії на той час.

Невілл Чемберлен: «Мир для нашого часу»

Чемберлен повернувся з зустрічі в Мюнхені як тріумфатор. У Лондоні він проголосив: 

«Дорогі друзі, вдруге в нашій історії британський прем’єр-міністр повернувся з Німеччини, приносячи мир з честю. Я вважаю, що це мир для нашого часу.»

Іноді помилково цитують Чемберлена, як «мир у наш час».

Вінстон Черчилль засуджує Мюнхенську угоду

Оптимізм Чемберлена не залишився без відповіді. У промові до Палати громад 5 жовтня 1938 року Вінстон Черчилль засудив Мюнхенську угоду. Він назвав це «тотальною і беззастережною поразкою» для Британії та решти Європи. Ба більше, Черчилль стверджував, що британська політика примирення «глибоко скомпрометувала і, можливо, поставила під фатальну загрозу безпеку і навіть незалежність Великої Британії та Франції».

Відмова від Мюнхенської угоди та закінчення примирення

Мюнхенська угода не змогла зупинити територіальну агресію нацистської Німеччини. У березні 1939 року нацистська Німеччина розірвала цю угоду й окупувала чеські землі, включно з Прагою. Судячи з риторики Гітлера, було зрозуміло, що наступною мішенню нацистів була Польща, сусідка Німеччини на сході. 

Нацистське вторгнення на чеські землі змінило британську зовнішню політику. Британський уряд повільно почав готуватися до того, що тепер здавалося неминучою війною. У травні 1939 року британський парламент ухвалив Закон про військову підготовку 1939 року, запровадивши обмежений призов. 

Велика Британія також посилила свої зобов'язання щодо партнерів у Європі. Незабаром після того, як нацистська Німеччина окупувала Прагу, британський та французький уряди офіційно гарантували захист суверенітету Польщі. Наприкінці серпня 1939 року британський і польський уряди підписали угоду, що підкріплювала це положення. Британці обіцяли прийти на допомогу Польщі у разі нападу агресивної іноземної держави. Цю угоду було підписано за кілька днів до того, як нацистська Німеччина вторглася в Польщу. 

Британія оголошує війну нацистській Німеччині

1 вересня 1939 року Німеччина вторглася до Польщі. Попри нещодавно підписану англо-польську угоду, британський уряд спочатку спробував дипломатичний підхід в останній спробі уникнути війни. Нацисти ігнорували ці дипломатичні ініціативи. 

3 вересня британський і французький уряди оголосили війну Німеччині. Ці заяви перетворили німецьке вторгнення в Польщу на ширшу війну, відому як Друга світова війна. Того ж дня британський парламент ухвалив закон про запровадження загального призову. Чемберлен звернувся до британського народу з радіозверненням: 

Ви можете собі уявити, яким гірким ударом для мене є те, що вся моя довга боротьба за мир зазнала невдачі. Проте я не можу повірити, що є щось більше або щось інше, що я міг би зробити, і це було б більш успішним.

До самого останнього було цілком можливо домовитися про мирне та почесне врегулювання між Німеччиною та Польщею. Але Гітлер цього не хотів. Він, вочевидь, вирішив напасти на Польщу, що б не сталося... Його дії переконливо показують, що немає жодних шансів сподіватися, що ця людина коли-небудь відмовиться від своєї практики застосування сили задля досягнення свого. Його можна зупинити лише силою.

Британський уряд мобілізувався для війни якомога швидше, як вдома, так і по всій імперії. Уряд також запровадив морську блокаду проти Німеччини. Попри те, що Німеччина та Британія офіційно перебували у стані війни, бойові дії між двома арміями були дуже обмежені. Отже, цей період був відомий як «Дивна війна» або «Нудна війна». 

Дивна війна фактично закінчилася в травні 1940 року, коли Німеччина вторглася до Бельгії, Франції та Нідерландів. Британці відрядили війська, відомі як Британські експедиційні сили (BEF), до Франції у вересні 1939 року. У травні 1940 року BEF воювали проти німців разом з бельгійською, французькою та голландською арміями. Зрештою, BEF відступили до Дюнкерка і згодом були евакуйовані.

Невілл Чемберлен подав у відставку з поста прем’єр-міністра в травні 1940 року через поганий стан здоров’я. Він помер від раку в листопаді 1940 року. Після відставки Чемберлена Вінстон Черчилль став прем’єр-міністром Великої Британії під час війни. Він керував Британією під час битви за Британію, зокрема бомбардування Лондона, відомого як Бліц. Він визначав британську політику воєнного часу та керував британськими військовими альянсами зі Сполученими Штатами та Радянським Союзом.

Протягом наступних п’яти років британці боролися проти нацистів та їхніх союзників у Європі, Північній Африці та на Близькому Сході. Союзні держави (зокрема британці) остаточно перемогли нацистську Німеччину в травні 1945 року. 

Примирення в ретроспективі

Катастрофи Другої світової війни та Голокост сформували світове розуміння примирення. Цю дипломатичну стратегію часто розглядають як практичний і моральний провал. 

Сьогодні, ґрунтуючись на архівних документах, ми знаємо, що примирення з Гітлером майже напевне було приречене на провал. Гітлер та інші нацисти були налаштовані на ведення наступальної війни і завоювання території. Але важливо пам’ятати, що ті, хто засуджує Чемберлена, часто говорять ретроспективно. Чемберлен, який помер у 1940 році, не міг передбачити масштаби звірств, скоєних нацистами та іншими силами під час Другої світової війни.